創新是一個豐富的系統集成的全面過程，包括科技創新、國民經濟和社會發展領域的非科技創新，后者主要指設計創新、服務創新、技能創新、經營創新、組織創新、管理創新，還包括金融創新、政府創新、制度創新等。全面創新涉及生產力、生產關系的全要素、全系統、全方位的變革。
科技創新是全面創新中最重要、最核心的創新，是決定要素，但也最困難、最具挑戰性。實施創新驅動發展戰略，就是要推進以科技創新為核心的全面創新。科技創新創造出新理念、新手段、新工具，起著引領、驅動和倒逼作用，但這并不否定其他創新的重要性，而是強調以科技創新為引領，強化各類創新形式有機融合，形成相互促進、共同發展的有機整體。
我省科技創新亟待解決的問題
近些年，我省的科技綜合實力不斷加強，2015年福建科技促進經濟社會發展指數居全國第5位，綜合科技進步水平指數排名第13位。但是，我省的科技創新仍面臨一些亟待解決的問題。
科技經費投入不足，高層次人才資源匱乏。2015年福建省全年研究與試驗發展（R＆D）經費投入強度為1.51％，遠低于全國平均水平2.07％。我省雖地處東南，高層次人才僅有123人，全國排名第13位。
原始創新能力弱，缺少高水平、突破性的科研成果，重大科技創新平臺較少，且科技資源分布不均衡。從地域分布看，全省科技資源分布差距很大，重點實驗室、高新技術產業等科技資源主要集中在福州廈門兩地。從科技資源的主體分布看，我省大部分創新平臺分布在高校、科研院所和部分大型國企，而作為創新驅動戰略主力軍的中小企業擁有的卻很少。
創新科研成果轉化困難重重。各方的定位不準確、信息流通不暢、產學研合作效果不佳等，都造成創新成果轉化困難。
以科技帶動全面創新的建議
因此，無論是從科技創新本身，還是從創新發展的全局來看，創新一定是需要全面推進的，需要以科技創新帶動非科技創新，推動軟創新等各種形式的創新融合發展，讓它們相互促進、統籌發展。這里提幾個建議：
1.以科技創新為核心，打造開放包容的創新生態系統
構建分層指導的區域創新體系結構。上層聚焦以高校科研院所為主體，面向區域技術創新需求，強化原始研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，發揮基礎研究優勢。中層聚焦以政府及科研中介服務機構為主體，提高區域產業競爭力所需的知識與技術成果轉化率，完善各類創新創業服務體系，實現創新成果到創新產品的無縫對接。下層聚集以具有區域特色的傳統支柱產業和新興主導產業的企業為主體，以市場需求為準，加快新技術新產品新工藝的研發應用，加強技術集成和商業模式創新，拉動市場，實現創新鏈的循環機制。
要統籌資源配置，實現創新資源的共享。完善以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區域創新體系，推動產學研和創新要素的集聚，營造有利的創新環境。
要注重區域特色。堅持創新與地區的資源優勢、基礎條件、產業發展方向相結合，形成具有區域特色的創新系統。抓住創新資源全球快速流動的機遇，支持引進國際學術機構和企業來閩設立外資研發機構，促進外資開展創新活動。也鼓勵省內科研機構和企業“走出去”設立海外研發機構，吸引國際創新人才，構建全方位開放包容的創新生態系統。
2.以科技創新為主線，促進不同創新形式協調發展
在創新生態系統內，必須堅持科技創新為主線，與產品創新、企業創新、市場創新等多種創新形式相互促進協調發展，才能形成全面創新的發展態勢。比如：以產業創新形成新型產業體系，為產品創新提供支撐，切實保障企業創新和市場創新的動力；以產品創新形成市場創新和經濟增長點，以服務創新和管理創新提升各類創新績效，有效提升產業創新、產品創新、市場創新、企業創新績效，提高創新主體的核心競爭力；通過政府治理創新，完善各種創新政策和體制、優化創新環境、搭建公共平臺、組織公益科技和應用基礎研究等，給全面創新提供支撐發展的條件和環境。
3.以科技創新為引領，“整舊立新”，讓產業創新煥發生機
根據國家和我省現代化進程中經濟、社會、科技的重大需求，篩選帶動性強、具有戰略意義的產業，以科技創新為引領組織重點攻關，讓產業創新煥發生機。整舊，就是對傳統產業進行科技改造和升級，鞏固傳統優勢。比如福建的傳統優勢產業，石化、汽車、電子、服裝等，必須不斷革新技術，由金融驅動增長轉變為創新驅動，站穩行業制高點。立新，就是對新興產業進行大力培育和扶植，培育新的經濟增長點。比如，在生物醫藥，基因工程、海洋能源、特種船舶、水下機器人等領域，我省在這些領域的科技創新已初露鋒芒，對它們就需要進行特殊的保護和扶持，搶占行業先機。
4.以科技創新為引領，將設計創新融入創新全過程
設計創新，是在專業知識的基礎上形成的新理念，以及新理念的外化定型。它是三次產業的普遍創新形式，更是服務業創新的主要形式。在工業時代，設計創新是科技研發創新的一部分，位于研發的末端，是為了研發而進行的設計。但是在用戶需求至上以及服務個性化的智能時代，設計創新更多時候需要走在創新過程的前端，以科技創新為基礎和支撐，圍繞設計創新推進研發創新的全過程，同時，不斷以科技創新來推動設計創新達到新的高度。
5.以科技創新為引領，引入更多金融創新
無論何種形式的創新，本質上都是人才、技術、知識與資本結合的過程，沒有資本最終就無法實現創新。因此，必須促進金融創新，推動金融機構、創新主體和政府聯合創新，開發支持科技創新的新產品，除了繼續刺激研發投入外，還要大力增加產業化資本、市場化資本等創新資本，加速創新要素的資本化進程。形成政府、國家科研機構、大學、國企民企、風投資本、專業服務提供商等之間的以經濟利益為紐帶的緊密合作，各投資方積極參與從科技創新到商業化和產業化的全過程，形成一條獨特的價值鏈。
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