來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
何宏舟，集美大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，福建省優(yōu)秀科技工作者，2016年被遴選為省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
尊重科研工作自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、尊重科研人員勞動(dòng)的好政策，不僅解決了“堵”的問(wèn)題，而且處理好了“堵”與“疏”的關(guān)系，體現(xiàn)了“管”和“放”的有機(jī)結(jié)合，科研創(chuàng)新的“任督二脈”打通了。在科學(xué)合理的制度框架下，科研經(jīng)費(fèi)使用越來(lái)越透明，大家執(zhí)行管理制度也越來(lái)越自覺(jué)。
從事高校科研工作近30年，我親眼見(jiàn)證了高校科研管理工作的發(fā)展，從嚴(yán)格規(guī)范的“一個(gè)模子”到尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新制度改革，著力打通阻礙科研創(chuàng)新的“任督二脈”，讓我們?cè)陲L(fēng)清氣正的科研環(huán)境中，創(chuàng)造科技生產(chǎn)力。
黨的十八大以來(lái)，中央做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，習(xí)近平總書(shū)記多次在重要講話(huà)中提出，要推進(jìn)科技創(chuàng)新必須破除體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，中央出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策措施。而這些政策措施在各高校的推行，首先體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)的制度化管理上。
前些年，科研經(jīng)費(fèi)的管理雖然嚴(yán)格，但仍存在一些不合規(guī)矩的行為。有些高校的科研工作者虛報(bào)人數(shù)套取勞務(wù)費(fèi)；假報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，讓身邊的親戚朋友幫忙搜集發(fā)票沖賬……種種違規(guī)行為，污染了高校的科研環(huán)境，擾亂了高校的廉潔秩序。
另外，在科研經(jīng)費(fèi)使用中還有一種變相違規(guī)行為容易被忽視，那就是科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象。過(guò)去，有些項(xiàng)目要求經(jīng)費(fèi)必須使用完畢才允許課題結(jié)題驗(yàn)收，有些項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后得立即上繳收回。這就造成了老師們?cè)陧?xiàng)目驗(yàn)收前突擊花錢(qián)，購(gòu)置了很多本可以不用買(mǎi)的東西，特別是電腦等設(shè)備。看到有些高校實(shí)驗(yàn)室里閑置著一些價(jià)值不菲的儀器，我真是心疼。
科研經(jīng)費(fèi)的使用管理關(guān)系到每一位科研人員的切身利益，管理得好，它就是科技創(chuàng)新的助推器，在營(yíng)造廉潔科研氛圍的同時(shí)，可讓科技創(chuàng)新工作更加快速前進(jìn)。正因如此，中央出臺(tái)了系列政策，大力推進(jìn)科技領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在選人用人、成果處置、薪酬分配等方面，給科研院所和高校開(kāi)展科研更大自主權(quán)。讓科研人員能少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時(shí)間探索創(chuàng)新。
我所在的學(xué)校貫徹落實(shí)中央政策，及時(shí)修訂了以前一些不夠合理的規(guī)定。比如，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)封頂，作為創(chuàng)新主體的研究生、博士生等待遇可以得到較大幅度的提高，他們的勞動(dòng)價(jià)值可以得到更合理的體現(xiàn)，有利于充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；設(shè)置了科研績(jī)效，根據(jù)對(duì)課題的實(shí)際貢獻(xiàn)給予課題組成員合理的科研報(bào)酬，而有工資性收入的科研人員也可從中獲取獎(jiǎng)勵(lì)，科研工作中一些根據(jù)原有規(guī)定報(bào)銷(xiāo)不了的實(shí)際開(kāi)支，包括工作餐費(fèi)、汽油費(fèi)、通訊費(fèi)等也可從中支出……此外，根據(jù)黨的十八大以來(lái)的新規(guī)，各預(yù)算科目之間的調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，操作起來(lái)更靈活，課題組可根據(jù)科研實(shí)際，調(diào)整科研支出項(xiàng)目。這些政策，真正改變了過(guò)去科研經(jīng)費(fèi)使用管理重物輕人的現(xiàn)象。
尊重科研工作自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、尊重科研人員勞動(dòng)的好政策，不僅解決了“堵”的問(wèn)題，而且處理好了“堵”與“疏”的關(guān)系，體現(xiàn)了“管”和“放”的有機(jī)結(jié)合，科研創(chuàng)新的“任督二脈”打通了。在科學(xué)合理的制度框架下，科研經(jīng)費(fèi)使用越來(lái)越透明，大家執(zhí)行管理制度也越來(lái)越自覺(jué)。
創(chuàng)新事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)。中央正在從根本上突破原有的體制機(jī)制壁壘，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用“管得住，放得開(kāi)；不出事，好辦事”，讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。可以預(yù)見(jiàn)，在充分激發(fā)科研創(chuàng)新活力、建立健全科研管理的體制機(jī)制之后，我們邁向建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的腳步將越走越快。
（羅旻敏 整理 圖：劉金昆）
