黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢與方向，雖處于孕育孵化階段，但具有巨大的潛力和高成長性，同時又因技術(shù)路線、發(fā)展前景、投入回報的不確定性，需要進(jìn)行前瞻性布局與培育。
全球發(fā)達(dá)國家正在緊鑼密鼓搶占未來產(chǎn)業(yè)高地，在人工智能、量子信息、先進(jìn)制造、通信網(wǎng)絡(luò)、生物科技、低碳技術(shù)、深海空天、氫能等領(lǐng)域加快布局。我國也在量子傳輸、類腦計算、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等方面取得了有代表性的成果。我省在“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃中提出，圍繞未來網(wǎng)絡(luò)、基因與生物技術(shù)、深海科技等新技術(shù)領(lǐng)域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，但制度的供給和創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。未來產(chǎn)業(yè)是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的謀劃布局與政策支持，對我省加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要的引領(lǐng)作用。
加強(qiáng)布局前瞻性未來產(chǎn)業(yè)
一是加快出臺我省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。整合有關(guān)部門、行業(yè)、科研院所等專業(yè)力量，加強(qiáng)對未來關(guān)鍵技術(shù)的跟蹤預(yù)測，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)躍升和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地為主線，構(gòu)建我省未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展圖譜。根據(jù)工信部對未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等六大未來產(chǎn)業(yè)的劃分，細(xì)化我省未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和賽道，面向“十五五”謀劃布局全省未來產(chǎn)業(yè)，加快出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及配套資源支持等專項政策。二是建立未來產(chǎn)業(yè)多元化科技投入體系，強(qiáng)化科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的協(xié)同發(fā)力。加強(qiáng)財政科技投入政策統(tǒng)籌與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大對未來產(chǎn)業(yè)的地方財政科技投入強(qiáng)度。落實國家支持科技創(chuàng)新稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大對未來產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的探索投入。設(shè)立福建省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，引導(dǎo)更多社會資金投向未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。建立更加完善的多層次資本市場體系，為不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的企業(yè)提供合適的融資渠道。堅持打好政策“組合拳”，綜合應(yīng)用風(fēng)險投資、股權(quán)投資、擔(dān)保投資、貸款貼息、科技保險等方式支持未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營造推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)的政策環(huán)境。
加快建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺集群
一是加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺集群，加大高水平創(chuàng)新資源供給。做大做強(qiáng)閩都創(chuàng)新實驗室（?光電信息）??、嘉庚創(chuàng)新實驗室（?能源材料）?、?清源創(chuàng)新實驗室（?化學(xué)工程）?、?寧德時代創(chuàng)新實驗室（?能源器件）、翔安?創(chuàng)新實驗室（?生物制品）、海峽創(chuàng)新實驗室（柔性電子）等重大科技創(chuàng)新平臺，提高原始創(chuàng)新策源能力。吸引創(chuàng)新、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的院校在我省成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建設(shè)一批跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)、貫通創(chuàng)新鏈的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展多維度未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。二是支持高水平研究型大學(xué)、國家高新區(qū)和科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同開展未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。2022年科技部、教育部同意空天科技未來產(chǎn)業(yè)科技園等10家作為全國未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)。我省可以依托廈門大學(xué)、火炬高新區(qū)和廈門科學(xué)城，福州大學(xué)、福州高新區(qū)和閩都創(chuàng)新實驗室，以及科技領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)布局1~2個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過突破一批未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向關(guān)鍵核心技術(shù)，孵化一批具有未來產(chǎn)業(yè)特征的高成長性科技型中小企業(yè)，培育一批多學(xué)科交叉融合的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極探索多學(xué)科交叉融合，圍繞前沿技術(shù)方向爭取國家未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)。
加大培育未來產(chǎn)業(yè)市場創(chuàng)新主體
一是梯度培育未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)，突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用。獨(dú)角獸和隱形獨(dú)角獸是最具成長潛力的未來產(chǎn)業(yè)主體，未來產(chǎn)業(yè)市場創(chuàng)新主體較為缺乏。可以根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)掘和培育高技術(shù)、高價值企業(yè)，分批分類篩選一批掌握前沿技術(shù)成果、具備未來技術(shù)突破潛力的骨干高企，以及一批依托前沿科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，建立省地共建的未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育庫。當(dāng)未來產(chǎn)業(yè)脫離概念驗證進(jìn)入中試熟化階段時，發(fā)揮資金和技術(shù)實力雄厚、風(fēng)險抵御能力強(qiáng)的我省龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，助力未來產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步成熟發(fā)展。二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，通過“一企一策”組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。未來產(chǎn)業(yè)由處于探索期的前沿技術(shù)所推動，在尚未成熟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化前要給予企業(yè)精準(zhǔn)有力的政策支持，才能搶占未來市場制高點(diǎn)。當(dāng)前，對于具身人工智能（EAI）、芯粒（Chiplet）、存算一體芯片、第四代半導(dǎo)體、光電融合技術(shù)、高精度位置感知和計算、6G移動信息服務(wù)等未來產(chǎn)業(yè)中已臨近大規(guī)模應(yīng)用前期的世界級科技熱點(diǎn)和難點(diǎn)，要盡快梳理我省相關(guān)企業(yè)在技術(shù)路線、底層邏輯、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的情況，支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化與加速，通過“一企一策”促使其盡快把潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新質(zhì)生產(chǎn)力。
加速推動技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用
一是大力推動前沿技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)加快建設(shè)福建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院這兩家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培育基地，加快培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。持續(xù)推動職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，擴(kuò)大高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研單位在科研活動中的選人用人、科研立項、經(jīng)費(fèi)使用、成果處置及其收益分配、職稱評聘、設(shè)備采購等方面自主權(quán)。加快建設(shè)高能級概念驗證中心和中試基地，建立科技成果“邊驗證、邊研發(fā)、邊轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)化和快速迭代機(jī)制。二是因地制宜打造未來技術(shù)應(yīng)用場景。實施“未來場景”福建行動，定期發(fā)布場景“機(jī)會清單”“能力清單”。依托高校、科研院所建設(shè)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)早期試驗場景，引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在量子信息、6G、深海深空等前沿領(lǐng)域牽頭建設(shè)早期驗證場景，開展未來技術(shù)可行性驗證，以量子科技為例，推進(jìn)“量子技術(shù)+金融、化工制藥、交通物流”“量子通信+電力”“量子精密測量+醫(yī)療診斷服務(wù)、地質(zhì)勘探”等應(yīng)用場景。
（作者單位：集美大學(xué)財經(jīng)學(xué)院。本文系福建省社科基金重大項目“積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力研究”階段性成果）
